中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在進(jìn)入二十一世紀(jì)是跨入了一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同時(shí)，國(guó)內(nèi)的食品安全和環(huán)境保護(hù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也在面臨著重大的挑戰(zhàn)。由于多年{國(guó)**}經(jīng)濟(jì)發(fā)展唯GDP認(rèn)英雄，缺乏職業(yè)道德和社會(huì)道德教育，以致于在食品安全和環(huán)境方面埋下重大的隱患，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的積累，造成的惡劣影響和破壞很難在短時(shí)期內(nèi)消除。造成了在食藥安全、水污染、重金屬超標(biāo)等事件層出不窮，如何應(yīng)對(duì)食品和環(huán)境對(duì)人們影響，產(chǎn)生影響的程度有多深，許多時(shí)侯人們只是有一個(gè)模糊的概念，等到真正出問題的時(shí)候，已經(jīng)無法收拾。這里的因素很多，其中因?yàn)闄z驗(yàn)檢測(cè)能力的缺乏也是一個(gè)非常重要的方面。
因此近年來從政府到民間開始對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)方面的需求是越來越大，直接帶動(dòng)了檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)飛速發(fā)展，特別值得一提的是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)也因此迎來了發(fā)展的春天。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布國(guó)辦發(fā)布了〔2014〕49號(hào)文《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》，就加強(qiáng)進(jìn)口提出八點(diǎn)重要意見。強(qiáng)調(diào)在進(jìn)一步提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平方面，要不斷擴(kuò)大并采信第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果，以此來推動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果及其標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)互認(rèn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)包括食品和環(huán)保事業(yè)的提供強(qiáng)在的科技支持。
根據(jù)《{國(guó)**}食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》的規(guī)劃和安排，未來食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)將擴(kuò)大覆蓋{**}全部縣級(jí)行政區(qū)域，與2010年相比，未來國(guó)內(nèi)將新增監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)2526個(gè)，監(jiān)測(cè)樣本量將擴(kuò)大到287萬個(gè)/年。據(jù)此推算，預(yù)計(jì)將多拉動(dòng)食品檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模超過200億元，年均復(fù)合增速超過50%，由于因此對(duì)于相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的增加，也將直接帶動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)類的儀器儀表的發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士指出，隨著中國(guó)產(chǎn)品的升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及品牌樹立的需求，設(shè)計(jì)和營(yíng)造建立自愿性產(chǎn)品認(rèn)證也有很大發(fā)展空間。檢測(cè)背后的技術(shù)力量更加重要，比如食品檢測(cè)，看上去已經(jīng)飽和了，但在食品的明示符合性、功能符合性、對(duì)人體的潛在危害檢測(cè)、研究和評(píng)價(jià)等方面都還有著相當(dāng)大的空間。
近年來我們注意到由于社會(huì)力量的介入使得第三方食品安全監(jiān)管的作用愈加明顯，據(jù)了解，雖然中國(guó)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)起步比較晚，但是發(fā)展速度卻很快。據(jù)相關(guān)的不完全統(tǒng)計(jì)顯示，在2010年，中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模大約在650億元人民幣左右，到2012年時(shí)增長(zhǎng)到約900億元人民幣，截{**}2013年底，中國(guó)從事食品、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室總數(shù)已經(jīng)達(dá)到6000多家，其中，獲得{國(guó)**}計(jì)量認(rèn)證、可以對(duì)外提供檢測(cè)服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室有5000多家，市場(chǎng)規(guī)模超過1000多億元。其中食品安全檢測(cè)就占據(jù)了相當(dāng)?shù)姆蓊~。行業(yè)內(nèi)專家表示，目前，我國(guó)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)在農(nóng)業(yè)部主導(dǎo)下已在國(guó)內(nèi)完成大部份工作，已經(jīng)形成了相當(dāng)可觀的格局。這些檢測(cè)站承擔(dān)包括農(nóng)殘、重金屬、非法添加、營(yíng)養(yǎng)成分等大部分食品農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)定量檢測(cè)工作已經(jīng)不成問題。這些新建機(jī)構(gòu)將同當(dāng)?shù)卦械膰?guó)字號(hào)的食品檢測(cè)結(jié)合，將基本解決國(guó)內(nèi)大部分縣級(jí)食藥安全檢測(cè)問題。
根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品安全工程系副教授范志紅的觀點(diǎn)，由于政府監(jiān)管的長(zhǎng)期缺位以及公職人員中部份人員的素質(zhì)低下，造成目前國(guó)內(nèi)政府公信力下降，監(jiān)管不到位。因此，這種在機(jī)制上{**}立于政府的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)就為公眾對(duì)食品安全知情做了很好的彌補(bǔ)。需要注意的是，這種{**}立的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)，超脫于當(dāng)事方的地位是其檢測(cè)結(jié)果公信力得到保證的基礎(chǔ)和前提，必須要有相關(guān)的法律和制度來予以約束和規(guī)范，防止其中舞弊和尋租的情況出現(xiàn)。
國(guó)務(wù)院這次印發(fā)的《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中，明確了我國(guó)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了包括檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證在內(nèi)的9項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。其中具體的要求包括：先要加強(qiáng)計(jì)量、檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，要發(fā)展面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的觀測(cè)、分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)；其次要支持具備條件的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制，加快推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨層級(jí)整合與并購(gòu)重組，培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)，再次，要完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局，加強(qiáng){國(guó)**}質(zhì)檢中心和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等。